O poder executivo da Federación Rusa realiza o corpo? A estrutura do poder executivo da Federación Rusa. O goberno ruso

Despois do colapso da Unión Soviética a comezos dos anos noventa do século pasado formou un Estado independente - Federación Rusa. Hai unha nova bandeira, himno nacional e, máis importante, a nova Constitución. Artigo 10 da Constitución, que foi aprobada por referendo en 1993, o goberno foi dividido en tres ramas.

Diferenzas en relación ao sistema anterior

Na Unión Soviética usou o termo "xestión de estado", tiña unha estrutura clara, ea xerarquía. O que cambiou é que agora o poder executivo da Federación Rusa realiza o sistema, que é independente dos poderes lexislativo e xudicial. E é claramente enunciados na Constitución.

exercicio do poder

Segundo a constitución, o poder executivo da Federación Rusa ofrece sistema de dous niveis. No nivel máis alto estas son entidades nacionais e locais - actores rexionais. El forma unha única estrutura xerárquica.

Pero non importa - non significa illamento, illados uns dos outros. Todo tipo de estado. poder interactuar intimamente uns cos outros. Só na teoría da Ilustración francesa ideal da democracia tal illamento, quizais mesmo en oposición aos intereses de toda a sociedade. Na práctica, é unha utopía. Esta situación leva a un punto morto político, o colapso de todo o sistema político.

asuntos

O poder executivo da Federación Rusa realiza un único sistema por medio da operación de tema especial con experiencia relevante. Como tal, eles executan as autoridades executivas da Federación Rusa. A Lei Básica organiza todo o poder no país no principio do federalismo. A diferenza de estado unitario Federal - que ten un sistema de dous niveis do poder executivo da Federación Rusa coa lexislación rexional. Goberno - é o supremo órgano do executivo poder da Federación Rusa, que están suxeitos aos actores directivos no terreo.

Ao contrario do executivo e administrativo

autoridade executiva e administrativa - non é o mesmo. O último é unha medida de execución non xudicial. autoridade administrativa - só unha das ferramentas para acadar os obxectivos do poder executivo, e non se limita a coacción extraxudicial.

Legalmente, a maioría das ordes se realiza a todos os niveis de corte. Isto refírese non só o executivo, pero tamén o Lexislativo. Pero erróneamente afirman que aplicar autoridade administrativa.

influencia

Como as directrices e ordes son executados? Para estes efectos, baixo a autoridade trasladados os servizos e organizacións máis influentes. Este, policía, exército, servizos de seguridade, obrigou a organización do traballo financeiro, e así por diante. D.

Débese notar que o concepto de gobernanza non se reflicte na Constitución. É un erro pensar que este é o Poder Executivo. xestión do Estado é moito máis ampla, e só inclúe tanto o poder executivo e outras institucións gobernamentais.

funcións executivas

Reservar os seus seguintes recursos:

• A dirección dos programas de políticas de alcance federal. Exemplos: privatización, socialización, o desenvolvemento dun único sistema de enerxía e así por diante. D.

• Xestión e mantemento da orde pública no ámbito económico da sociedade axeitada. Exemplos son actividades Servizo Antimonopólio, a protección da propiedade privada, empresas de soporte, ou calquera sector de produción, e así por diante. D.

• A xestión eficaz de empresas do sector público. É un erro pensar que todo o noso país é privatizada. Hai moitas empresas públicas, asociacións público-privadas.

• Seguimento e supervisión do traballo en diferentes campos da sociedade. Exemplos poden servir como control sobre as actividades de educación Rosobrnadzor, Rosmednadzora na medicina, Rospotrebnadzor na protección dos alimentos e do consumidor, e así por diante. D.

evidencia

O primeiro sinal - subordinación, cando o subordinado está suxeito a un poder superior. O Goberno ruso - a autoridade executiva suprema da Federación Rusa, a principal institución neste sistema.

A segunda característica - a organización. Hai todo un sistema para a posta en marcha das leis en todos os niveis de goberno.

A terceira característica - omnipresenza. Onde queira que haxa grupos humanos, dunha forma ou doutra hai o poder executivo.

A cuarta característica - os enormes recursos. O poder executivo da Federación Rusa realiza todo un sistema con moitos recursos: xurídico, económico, información, enerxía, servizos técnicos. Todos eles están suxeitos a un único centro de xestión para o mantemento do poder executivo completo.

Quinto signo - forza efectos extraxudiciais. Para iso, hai moitos servizos de aplicación: o exército, a policía, órganos estatais de seguridade, a Garda Nacional, e así por diante ..

A sexta característica - o control sobre o executivo. Este é unha condición previa da lei. A pesar da separación de poderes, para a aplicación efectiva de todas as leis esixiu un control que pode ser exercido polo Parlamento, Tribunal de Contas, a oficina do fiscal. amplos poderes de control ten a presidencia da Federación Rusa. De gran importancia son as institucións democráticas - prensa libre, sociedade civil, os grupos de iniciativa de control e así por diante ..

O sistema e estrutura do órgano executivo da Federación Rusa

A maior dificultade é a xerarquía. O poder executivo é exercido polo Poder Executivo, que forma parte da estrutura xeral do goberno. Son establecidos polo Estado coa finalidade de aplicación de todas as leis e actos normativos-xurídicos aprobados polas entidades competentes.

Os órganos do poder executivo están incluídos no sistema administrativo único. Pero a súa lista non está definido na Constitución.

clasificación

Desde o papel, o ámbito de actividades, destrezas, método de formación son distinguidos:

1. Rusia - un estado federal. Polo tanto, non como unha autoridade executiva federal da Federación Rusa, así como rexional. O presidente ea súa administración non son formalmente incluídos nesta estrutura, senón que é controlado activamente. O xefe de Estado - o garante das normas constitucionais e os dereitos e liberdades dos cidadáns, polo que é obrigado a seguir e resolver o traballo de todas as autoridades. Pero legalmente o presidente non está incluído nesta estrutura. O órgano executivo supremo é o Goberno da Federación Rusa dirixida polo presidente.

2. En función da competencia das autoridades reservar competencia xeral, sectorial e intersectorial. As primeiras inclúen o goberno rexional e da administración dos territorios e rexións. Como un exemplo da competencia industria dos corpos pode levar o Ministerio de Agricultura, o Ministerio de Situacións de Urxencia, etc. Por transversal emprego preocupacións servizo, as autoridades estatísticas.

3. Dependendo da resolución de cuestións sobre a estrutura do poder executivo está dividido en organismos colectivos e edinonachalnye. Primeiro discutir as cuestións máis importantes (Goberno da Federación Rusa, como o órgano máximo do poder do Estado da Federación Rusa, goberno rexional das reunións da Comisión e así por diante. D.). corpos Edinonachalnye - é xeralmente os que están a traballar en modo normal para eliminar a burocracia.

O papel do Xefe de Estado no funcionamento do Poder Executivo

Tecnicamente, como mencionado arriba, o presidente ruso non é unha parte do sistema do poder executivo. É "sobre todas as ramas", e forma unha cuarta filial do poder - o presidente da. De aí a posibles equívocos de quen está dirixida polo goberno ruso, o executivo que debe obedece-la. A resposta correcta - cuxo presidente designa directamente o xefe de Estado.

A subordinación constitucional do presidente da Federación Rusa

A Lei Básica contén varios artigos que "subxugar" o goberno do presidente. En particular, Art. 83 da Lei Básica. Segundo este artigo, o presidente ruso nomea o primeiro ministro. Polo tanto, podemos supoñer que, se o primeiro ministro somete ao Xefe de Estado, as autoridades executivas da Federación Rusa eo seu subordinado.

O papel da Duma de Estado no nomeamento do Presidente

Sexa como for, o presidente nomea o primeiro ministro, coa aprobación da Duma de Estado. Quizais iso é feito co obxectivo de interacción produtiva entre as institucións de goberno. Así, pode aparecer legalmente que a Federación Rusa - unha república parlamentaria. Dunha aproba a solicitude única conselleiro delegado, proposta polo presidente. Seus candidatos para ofrecer o Parlamento non pode, e non están implicados na formación do despacho.

Pero non é tan sinxelo. Segundo a Constitución rusa, o presidente propón só dúas veces. Se o solicitante sexa rexeitado, a Duma foi disolta. Novas eleccións para a cámara lexislativa máis baixa. Ademais, o presidente ten dereito ambas as veces para ofrecer unha ea mesma persoa. Tras a disolución, pode tranquilamente aprobar candidatura Duma censurável. Así, está claro que máis "ferir" a lexislatura ea cabeza dereito do goberno aínda vai ser aprobado. Este procedemento fai que a aprobación do primeiro ministro de cámara lexislativa máis baixo nunha mera formalidade.

Pero despois diso, a influencia do presidente no poder executivo non é limitado. Segundo a Constitución, pode liberar o presidente do goberno ruso. Ademais, é o presidente da Federación Rusa afirma a posición dos ministros sobre a proposta do primeiro ministro. E, a xulgar polo feito de que a Lei de Bases do número de anomalías non sexa establecida, é infinito.

Claro que, na práctica, tal é improbable que isto ocorre. Pero, en teoría, é ben posible legalmente. A partir diso, pode parecer que o xefe de Estado realmente forma o goberno e nomea a súa cabeza. Pero este non é o caso, aínda que a Constitución permitiulle a presidir a reunión do goberno. Unha lei federal "sobre o goberno ruso" dálle ese dereito e no podio.

Pero, a pesar diso, a cabeza legal dun primeiro ministro. Segundo a Constitución, refírese a súa competencia para determinar a dirección do traballo do órgano executivo supremo da organización dos seus traballos. Tamén ten voto de calidade. Presidente do subordinada directamente ás autoridades executivas da Federación Rusa.

En resumo, podemos concluír que o Poder Executivo está dirixida a aplicación práctica das leis e regulamentos dos órganos principais. Estes inclúen leis para o presidente, os actos xurídicos da lexislatura, leis federais e outros documentos legais que rexen as súas actividades. Ademais, posúe poderosos instrumentos para a súa posta en marcha. Ela estaba directamente subordinado a todo o sistema económico, información, poder, e outros efectos. Polo tanto, está intimamente ligado co concepto de gobernanza. Pero non pode igualalo-los. A pesar do feito de que o Poder Executivo é un enorme depósito do poder do Estado, este último concepto é moito máis amplo e inclúe outras institucións gobernamentais no país, como a institución da Presidencia, autoridades legais e outros actores.

No sistema coordinado de goberno depende do benestar, a paz ea estabilidade no país. É unha cousa - para lexislar, pero se os cidadáns ver que ninguén realiza, as autoridades non fan o seu traballo, chega oclocracia caos, inestabilidade política. Pode ser observada a finais do século pasado. Tras a caída do Estado autoritario polos patróns da lei no noso país, unha nova - legal, democrática. Declaración Constitución básica permaneceu o mesmo: os dereitos e liberdades dos cidadáns, a igualdade no tribunal, a independencia dos xuíces, a presunción de inocencia, etc. Pero en realidade, a imaxe parece un pouco diferente ... En ausencia dun goberno forte e forza de vontade, é dicir, o executivo, todo se resumía a nada. Ilegalidade, violencia, a evasión fiscal, a corrupción total liderado a esa turbulencia e devastación que non son afectados aínda por moitos Estados, conducindo operacións militares.

poder executivo ruso no presente etapa do seu desenvolvemento pasa por cambios cuantitativas e cualitativas. Ao final, non só cega executa as leis e supervisar a súa posta en marcha. Esta loita de poder con moitas ameazas externas. Por exemplo, realiza a loita contra o terrorismo eo extremismo, tanto dentro do país e fóra del, desastres provocados polo home, incendios forestais. Na súa presentación para esta finalidade é servido por tales axencias federais como o Ministerio de Situacións de Urxencia, o Servizo de Seguridade do Estado, a Garda Nacional recentemente establecida. Claro, algúns servizos persoalmente subordinado ao xefe de Estado, pero eles teñen os mesmos obxectivos e xuntos vendo o fin calma e constitucional no país.