Actos normativos - un acto legal .... regulamentos tipo

Cal é o sistema de regulación legal? Cales son as súas características en Rusia e que é actos normativos e legais na práctica xurídica ruso?

Que é regulación?

actos normativos - está consagrado na escrita forma das fontes do dereito. Entre as súas características básicas - detalles formais de caracteres (.. A data de adopción, título, nome do organismo que aprobou o acto, etc.), o feito de que a aprobación dunha determinada estrutura (gobernamental ou empresarial), publicidade (en particular mediante a colocación en prensa popular e medios electrónicos ).

Para regulamentos emitidos polas autoridades, caracterizada pola publicación na lingua oficial. Outra característica importante de instrumentos - eles teñen específicas normas de dereito relativos á regulación dos procesos dunha determinada especie ou cun círculo restrinxido de persoas.

"Normativa" e actúa "legais" - non o mesmo?

Algúns avogados identificar o termo en cuestión, o concepto de "acto xurídico". Neste caso, os dous termos son usados á vez, separados por un guión. Outros expertos xurídicos na área cren que estes dous fenómenos - Non é así o mesmo. A súa tese é. actos normativos - isto é só os documentos oficiais (emitidos polas autoridades - o presidente, a Duma, etc ...). Eles non deberían ter conflito con outros actos de maior puntuación (como a Constitución).

Instrumento foi definida como un concepto máis amplo. Poden ser calquera documentos que teñen significado legal. Por exemplo, os ficheiros destinados para uso oficial dentro da corporación. É dicir, a súa presenza non implica normas legais obrigatorias para as persoas de fóra da empresa. Disposicións están contidas en tales documentos dirixida a un determinado asunto (departamento, oficial e similares. D.).

Acontece que os actos regulamentarios e legais son distinguidos polos seguintes criterios. En primeiro lugar, é o tipo de uso. actos normativos - xerais e legais - teñen un foco individual. En segundo lugar, é o ámbito dos actos. Normativas son dirixidas a un número ilimitado de entidades e legal - un grupo específico de persoas. En terceiro lugar, é a duración dos ataques. acto normativo, desde a que se revogados ou modificados. Legal, como norma xeral, están destinados ao seu uso en situacións específicas, moitas veces xa.

Entre os avogados, hai outro punto de vista sobre o tema da relación de actos normativos e legais. Isto implica que a normativa establece unha norma xurídica (ou modifica existente), e é un instrumento xurídico para a correcta aplicación desta disposición.

Cales son os actos

A ver, cales son os tipos de regulamentos na práctica xurídica ruso. Súa diferenciación baséase en dous conceptos subordinación. A primeira - unha "lei". O acto deste tipo é tomada exclusivamente polas autoridades (lexislativas ou o seu representante) ou cidadáns do país a través dun referendo. Mark ou facer cambios na lei só podería publicar a súa autoridade. Actos deste tipo están deseñados para regular os procesos clave asociadas co desenvolvemento do Estado e da sociedade. Eles conteñen regras primarias: outro tipo de actos e detallar as normativas que interpretan a instalación, tal como se na lei. Estes tipos de ataques son feitos a observación estrita da orde procesual.

O segundo concepto - un "status". Son emitidos con base e para efectos de aplicación da lei e son modelo no que as regras deben estar de acordo co previsto no maiores fontes de forza legal, e ser a base para actos de un nivel inferior xerarquicamente construído. Os principais tipos de normativas estatutarias natureza en Rusia seguinte.

Isto actúa federais xerais (decretos e despachos do presidente da Federación Rusa, regulamentos gobernamentais, ordes de ministerios e departamentos). Trátase de asuntos da Federación (constitucións locais, estatutos e leis aprobadas polas autoridades lexislativas e executivas na rexión). Este leis municipais (Directiva, decisión ou despacho feito por concellos, concellos e estruturas semellantes).

Un tipo especial de regulamentos - leis internacionais. Son levados en organizacións fóra da xurisdición rusa e divídense en dous tipos - directivas que dan os países específicos do goberno para escoller exactamente como aplicar compromisos e regulamentos internacionais, que teñen conexión directa a todos os requisitos Unidos. Constitución rusa afirma que os principios e regras específicas para a lei e os tratados da Federación Rusa con outros países internacional son parte do sistema xurídico nacional. E se un acordo con outro país establece distintos dos prescritos nas leis adoptadas en Rusia regras, o efecto xurídico superior terá unha fonte de dereito internacional.

A lei eo acto: a razón de termos

As palabras "actuar" e "lei" son moitas veces identificados por avogados. Iso é verdade, pero só nun caso: se por "lei" significa producido pola sociedade por medio de institucións políticas ou ordes directas, obrigatorio para todas ou determinadas categorías de persoas. actos específicos - tanto escritos regulamentos fontes afectadas ou documentos que explican as pasaxes do seu rendemento.

Lei - un conxunto de regras, todo isto está no estado, ou relativas a determinadas áreas - por exemplo, dereito de familia. actos normativos - as leis en sentido xurídico como tal. Historicamente, foi precedida polo fenómeno da práctica xurídica. Pero, como revelando as contradicións entre os costumes de diferentes pobos, países e continentes comezaron a ser establecido nos Actos das normas pode levar ao contrario de cada outras normas tradicionais "populares" para o mesmo patrón. Leis e regulamentos do punto de vista da terminoloxía xurídica moderna pode ser sinónimo.

regulamentos niveis

Efecto actos xurídicos poden ser distribuídos en varios niveis. Hai obshchefederalnye actos - son obrigatorias para todo o territorio de Rusia. Existen fontes de dereitos dos suxeitos da federación - que, á súa vez, se aplica a residentes de certas rexións, así como a todas as persoas (con independencia de residencia e mesmo a cidadanía), que veñen para o tema ou temporalmente residentes nela. Hai un municipais actos xurídicos, que son aplicables aos residentes da cidade, concello ou provincia, así como vindo para as persoas. Finalmente, hai os actos xurídicos locais - presentan nun foco estreito (que pode regular as actividades das axencias, empresas ou calquera funcionario).

leis federais

Os regulamentos federais - As fontes do dereito, que son aprobados nunha orde específica. Son dotados de forza xurídica suprema en relación aos actos rexionais, municipais e locais correctos. As leis federais son unha subespecie en forma de actos de natureza constitucional, ten unha forza superior legal (por riba - só o Constitución RF). Esta subespecie das leis aprobadas coa finalidade da interpretación correcta e desenvolvemento das normas contidas na Constitución. Eles están deseñados para axudar a garantir que os suxeitos de dereito civil teñen todas as oportunidades para aplicar esas leis de liberdade.

actos xurídicos municipais

Cada municipio rusa ten dereito a emitir os seus regulamentos. El é o principal instrumento do goberno local. Aquí están algúns exemplos de tales actos. Este pode ser o procedemento para o exercicio de determinados poderes delegados ao organismo executivo do municipio da administración da cidade. Por exemplo, o despacho do alcalde de Moscova pode referirse os poderes mitino no campo do traballo cultural e educativo cos cidadáns.

Pode ser unha decisión sobre a aprobación de calquera regulamentos, é responsable da posta en marcha do que botar no municipio. Por exemplo, un distrito no Consello Bourgeois Moscow pode aprobar os regulamentos sobre como será a solución práctica de problemas no desenvolvemento da familia, de acordo coa Lei de Moscova "na asignación dos gobernos locais poderes separados na área de garda e tutela." Municipios poden aprobar varios programas para o desenvolvemento de infraestrutura e áreas de perfís sociais.

regulamentos locais

Lembremos o razoamento que fixemos anteriormente, relación distinción entre "normativa" e "legal" acto. Segundo algúns avogados, as fontes do segundo tipo inclúe os documentos non públicos (non relacionados coa autoridades) personaxe. O exemplo máis frecuente de tales actos - os documentos que están en corporacións de circulación. Teñen algúns síntomas. En primeiro lugar, son levados pola propia empresa. En segundo lugar, eles teñen o Estado de dereito. En terceiro lugar, eles teñen un sentido: de acordo coas disposicións previstas no documento, toda a organización cae, ou é unha estrutura separada (ou máis). Exemplos de tales instrumentos: persoal, programación de vacacións, a orde aprobando as follas de liquidación. De actos regulamentarios e legais ten signos claros de localización.

tradicións occidentais e orientais de lexislar

Falando do que é actos normativos e legais, débese notar que hai dous visión histórica para a súa preparación. Oeste, característica de Europa e ata certo punto a Rusia, e no leste, típico do Golfo, Asia, India e outros países nesas rexións. O punto clave para a tradición europea - formalización dos actos, o Estado de dereito, a lexitimidade.

En Oriente, a principal fonte de dereito - unha tradición baseada en fontes relixiosas. No Occidente, hai unha xerarquía das leis, a etapa máis elevado do que é a Constitución (ou conxunto de regras, é substituído). En Oriente, hai un imperativo na forma da lei tradicional, o resto dos actos pode ser moi libre da relación xerarquía entre si, pero debe estar de acordo coa fonte imprescindible da lei.

Os principais problemas do sistema legal ruso

Algúns expertos legais din que o sistema legal ruso tende a tradición occidental. Isto é confirmado polo feito de que cada acto legal normativa é en certo estadio - a presentación dunha regulación legal máis forte ou arranxar-se os máis febles. Ao mesmo tempo, na sociedade rusa como un número de expertos observaron, hai unha morea de Leste - a neglixencia de regras prescritas e regulamentos, foco na tradición. Nas mentes de moitos regulamentos Rusos - este é só un "papel".

Ao mesmo tempo, hai un outro polo na sociedade - os chamados "idealistas legais" que buscan seguir a lei á forma como letras. Como resultado, en Rusia non hai un patrón unificado de comprensión do público sobre o sistema legal.

lexislar

Como son actos regulamentarios, legais? Lei - que escribiu? Creación de normativas é moitas veces referida lexislación, e hai varias maneiras básicas para aplicar este procedemento. En primeiro lugar, pravoustanovitelnaya traballo dos órganos estatais. En segundo lugar, esta lexitimación (lexitimar) o poder de prácticas legais que xa existen hai moito tempo. En terceiro lugar, é lexislar por medio da democracia directa (por exemplo, a través dun referendo). Avogados chaman número de principios fundamentais da lexislación - planificado, adecuación, coherencia, democracia.

Tecnoloxía Legal como parte do sistema legal

actos normativos - son fontes de dereito, que, por definición, non pode ser perfecto, mesmo porque que a sociedade está cambiando, evolucionando. Para actos foron tan preto da realidade, hai diferentes tipos de técnicas legais - ferramentas, métodos e mecanismos para mellorar as fontes do dereito. A principal tarefa de avogados que traballan nesa dirección - para facer leis como unha máis comprensible para a xente como sexa posible, competente, transparente. As leis de diferentes niveis que regulan unha área debe ser unha inter-relación lóxica clara. Existen catro tipos principais de técnicas legais - lexislativo, sistematizar, contabilidade e dereito. actos normativos da Federación Rusa, considera-se avogados, debe ser mellorado, como parte de cada tipo de tecnoloxía.

como as leis

En diferentes países hai directrices nacionais sobre como as leis operar. En Rusia, este mecanismo se describe na Constitución (artigo 54). O que di? En primeiro lugar, o feito de que ningunha lei establecer ou responsabilidade agravante non pode ser aplicada retroativamente. En segundo lugar, ninguén é responsable das accións de que no momento da infracción non eran o punto de vista das normas existentes de lei. En terceiro lugar, se, tras unha acción baixo o artigo da lei, adoptou novas regras, máis brandas que se aplican. Pola súa banda, invariablemente, común a todos os países dos principios das leis da - o foco sobre o tempo, o espazo eo grupo específico de persoas (se non estamos a falar sobre a sociedade no seu conxunto).