Control parlamentario na Federación Rusa

FZ "On control parlamentario" regula as relacións públicas, relacionados coa implementación das cámaras dos FS, as súas comisións, así como membros do Consello da Federación, os deputados da Duma, a comisión para investigar as circunstancias e feitos que se fan a base para o exame de implantación, a Cámara das actividades de supervisión Contas previsto regulamentos, incluíndo constitucionais, leis e regulamentos. A continuación, consideramos algunhas das disposicións do documento.

obxectivos

control parlamentario na Federación Rusa ten por obxectivo:

1. Garantir o cumprimento das disposicións da Constitución e outros documentos normativos.
2. Protección dos dereitos e liberdades do home e do cidadán garantidos.
3. O reforzo do Estado de dereito.
4. Identificación dos problemas reais no traballo das institucións do Estado, mellorar a eficacia da administración pública e atraer a atención das institucións e autoridades relevantes para as deficiencias detectadas para a súa eliminación.
5. Estudo da práctica da aplicación de regulamentos, o desenvolvemento de recomendacións para mellorar o sistema legal e aumentar a súa eficiencia.
6. Anticorrupción.

principios clave

A lei "On control parlamentario" define unha serie de disposicións de base, sobre a que o sistema de supervisión. En particular, os principios son os seguintes:

1. O respecto dos dereitos e liberdades do home e do cidadán.
2. Legalidade.
3. Sistemático.
4. A separación de poderes.
5. Publicidade.
6. Independencia e autonomía das institucións autorizadas.

Información sobre as actividades de vixilancia está dispoñible e aberto para os medios de comunicación e sociedade. Tamén pode aplicar a través de Internet. FS proporciona o acceso a información, ademais dos datos, a apertura da cal é limitada polos regulamentos. O concepto de control parlamentario debe ser diferenciadas das investigacións, procesos xudiciais, actividades de busca operativo, o traballo das estruturas estatais e municipais. Non é ningunha interferencia por entidades autorizadas nestas actividades.

órganos de supervisión parlamentarios

Para os suxeitos autorizados a exercer o tipo de actividades de supervisión considerados inclúen o seguinte:

1. FS Cámara. Son De unha eo Consello da Federación.
2. Comisións e comités FS Chambers.
3. deputados da Duma, os membros do Consello da Federación.
4. comisión parlamentaria, autorizado a realizar investigación das circunstancias e feitos que se fan a base para a verificación.

control parlamentario na Federación Rusa está autorizado a aplicar e Tribunal de Contas (SP). Ela estaba falando como institución suprema de auditoría do Estado, responsable ante o FS. A orde de participación na actividade de fiscalización é regulada pola Lei Federal №41 e №52 FL.

Formas competencias de execución

supervisión parlamentaria do Poder Executivo se realiza por:

1. Consideración polo Estado Dunha a cuestión de confianza no Goberno.
2. Escoitar nas reunións oficiais de información das axencias executivas e outros organismos estatais, fondos extra orzamentarios, os deputados da Duma. Estes temas son tamén informes das comisións e comités autorizados.
3. Ao escoitar os detalles do carácter de urxencia das cuestións do primeiro ministro, os seus adxuntos, os xefes de Goberno e pola CEC.
4. Invitando os membros do Tribunal de Dirección do Instituto e outras autoridades nas reunións das comisións e comités da Asemblea das Cámaras.
5. Audición de informes anuais de síntese sobre os resultados do seu traballo do Goberno, a Duma Estatal de respostas para as preguntas.

Vixilancia da esfera fiscal

Parlamentario control financeiro implica:

1. Sostendo cámaras FS, os seus comités, o JV de medidas para aplicar as inspeccións preliminares, actuais e posteriores no campo das relacións financeiras.
2. A consideración do informe anual de síntese Duma do Banco Central, a toma de decisións sobre eles.
3. Auditivos informes do Banco Central do regulador. É levada a cabo no proceso de presentación do informe final e as áreas clave da política monetaria única do Estado.
4. Execución do Banco Central en relación a outras formas de control parlamentario, de conformidade coa Lei Federal №86.
5. O nomeamento e destitución do Presidente de común con el, o seu vice e os auditores.
6. Interacción do Estado Dunha eo Consello da Federación da Cámara de Contas nas formas e nos casos establecidos por acto normativo №41.

Outras formas de actividade

control parlamentario na Federación Rusa tamén ofrece:

1. Escoitando SF resumo anual relata o fiscal xeral do estado da lei e da orde do país.
2. Dunha Estatal da interacción co Comisario para os Dereitos Humanos.
3. Representación das cámaras de FS na estrutura creada en conformidade cos regulamentos en vigor, así como unha revisión destas persoas.
4. Organización das enquisas parlamentarios e audiencias.

Supervisión ao emitir regulamentos

O control parlamentario establécese durante o proceso de fabricación de documentos legais, desenvolvemento e aprobación dos cales é regulada por lei federal. Cámara supervisar FS conformidade co Goberno e outros órganos estatais momento dos ataques, a regulación integralidade das relacións xurídicas que xorden como para identificar as lagoas. supervisión parlamentaria desta natureza realizada na forma prevista nos regulamentos do Consello da Federación e á Duma. O máis tardar un mes despois do final do trimestre, o Goberno envía á casa do conxunto de información sobre o desenvolvemento eo tempo esperado da súa adopción.

Escoitar as respostas ás preguntas dos deputados da Duma e membros do Consello da Federación

Exercer o control parlamentario, os representantes dos FS da Cámara pode invitar funcionarios do goberno e outras axencias estatais á sesión. No decurso da realización do seu tempo designado para escoitar as respostas ás preguntas dos deputados da Duma e membros do Consello da Federación. Como parte da "hora do goberno" en conxunto con representantes do Goberno e outros empregados poden ser invitados a auditor da Cámara de Contabilidade, o gobernante aspecto relevante das súas actividades. Ademais, poden ser discutidos e outras cuestións. Por exemplo, poden estar relacionadas coa eficiencia de utilización dos fondos orzamentarios en áreas específicas, para acadar programas obxectivo de rendemento. A Comisión eo Comité da Casa, exercendo o control parlamentario, pode invitar os ministros e os seus empregados autorizados nas súas reunións.

enquisa

Dirixiu as cámaras do Presidente PS e membros do Goberno, o Fiscal Xeral, os xefes de Goberno e outras autoridades nacionais, rexionais ou municipais, os fondos non orzamentarios sobre cuestións relacionadas coa competencia destas entidades. Oficial recibiu unha solicitude, está obrigado a dar unha resposta a el oralmente na reunión da Cámara. Segundo o Parlamento admite escrita no sentido de quince días a partir do recibimento da cuestión de saber se ou non no período establecido pola FS. Aínda recoñecendo a resposta insatisfatória, a Duma eo Consello da Federación pode enviar un segundo pedido.

investigación

Trátase das circunstancias e feitos que teñen consecuencias negativas para o Estado ea sociedade. control Parlamento nesa forma poden ser realizadas por unha comisión con base na paridade. A investigación se realiza en forma prescrita polo acto xurídico №196, adoptada o 27 de decembro de 2005

Supervisar as actividades dos representantes da Asemblea de Cámaras

As organizacións formadas pola Federación Rusa segundo as normativas, formar o consello de supervisión. Seus membros, actuando como representantes da Duma eo Consello da Federación, están obrigados a presentar un informe anual sobre o seu traballo en reunións das comisións especializadas da respectiva Cámara. As normativas poden prever un procedemento para a subministración de informes.

supervisión orzamentaria preliminar

No ámbito da Cámara parlamentaria de control:

1. Discutir proxectos de direccións principais do orzamento do Estado e política fiscal.
2. Considero os plans de programas e propostas de cambios neles.
3. Participar na discusión de proxectos de regulacións sobre o orzamento federal para consumibles, os ingresos de fondos extra orzamentarios para o próximo ano e planificación, revisión e aprobalo los.

estruturas estatais responsables da xeración e posta en marcha de programas estatais, xunto coa representación dos correspondentes plans de Goberno encamiñar-los para a Duma. Nos proxectos de casas máis baixas son as comisións relevantes considerados, incluíndo impostos e orzamento. O Ministerio de Facenda en conxunto coa introdución do plan nas principais áreas da política financeira e fiscal do goberno estatal e discutir-los na Duma de Estado. A cámara baixa do exame destes proxectos se realiza nas deducións obrigatorias e Comisión de Orzamentos. Dunha o máis tarde un día (de traballo) despois de recibir os seus respectivos proxectos enderezos en SF.

En caso de necesidade dunha audición parlamentaria pode ser realizada para os plans presentados. Elas envolven o Consello da Federación e da Cámara de Auditoría. Conclusións decorado as comisións especializadas, incluíndo impostos e orzamento, os mercados financeiros, a estrutura federal, o autogoberno local, a política rexional e Asuntos do Norte, as recomendacións formuladas nas reunións son enviados para o Goberno.

O traballo actual

Como parte deste control son considerados algúns dos problemas relacionados coa execución do orzamento do Estado, os elementos de gastos-ingresos de fondos extra orzamentarios. Conversa feitas nas reunións das comisións e comités da Asemblea das cámaras durante a audiencia. Suxeito a discusión Preguntas nos solicitudes presentadas conforme acto normativo №3.

supervisión posterior

control parlamentario nesta forma implica a discusión e aprobación do informe sobre a execución do orzamento do Estado de ingresos e gastos elementos dos fondos do orzamento de acordo co BC. No proceso de análise do informe anual de síntese sobre a reunión polo xefe do Ministerio de Facenda. Informe sobre o desempeño e rendibilidade elementos de-gastos de fondos orzamentarios tamén é presidente da común. Con base na discusión de informes e presentou os documentos finais da Duma de Estado rexeita ou acepta o acto normativo.

conclusión

Como transcorre da Lei Federal №52 "Sobre o control parlamentario" A actividade inclúe unha variedade de actividades. Eles poden ser realizadas de diferentes formas e prever regulamentos e procedementos. Moitas das actividades establecidas son realizadas coa participación de representantes doutras axencias gobernamentais. En particular, a reunión pode ser invitado por funcionarios da Cámara de Contabilidade, o Fiscal Xeral. Unha gran cantidade de traballo realizado comités e comisións FS Chambers especializadas. Especial atención durante o control parlamentario chega a execución do orzamento, as actividades de estruturas representativas, facer normativas. O control parlamentario é considerado un foco específico das actividades de supervisión. A súa finalidade principal serve para asegurar a conformidade co disposto na Constitución e outros documentos normativos.