As actividades do Comisario para os Dereitos dos Nenos na Federación Rusa

No mundo de hoxe, moitas veces os nenos se fan vítimas de fenómenos sociais, a inxustiza, o comportamento irracional dos adultos, violencia e crueldade. Tales cuestións dada unha atención especial, non só en Rusia, senón tamén a nivel mundial. Internacionalmente formado mecanismo adicional independente por medio da cal prioridade e obxectivo de protección de todos os nenos, en xeral, e cada menor individualmente.

institucións de formación de infancia

En Rusia, o problema da infancia ten unha alta prioridade na política pública. Tras a ratificación da Convención Internacional, o país adoptou unha serie de compromisos. Elas están relacionadas coa prestación de condicións dignas de vida e desenvolvemento dos nenos. Formación dun sistema especializado para protexer os intereses dos menores, incluíndo perfeccionamento de oficiais de policía delegación ODN, o Valedor do Pobo e outras institucións tornouse unha das tarefas clave do programa de política demográfica do estado. O concepto funcionou para o período ata 2025.

Como é que as actividades do Valedor do Pobo para os nenos en Rusia?

O establecemento de "ombudsman dos nenos" foi en 2009 por decreto presidencial. Foi designado Pavel Astakhov. As actividades do Comisario para os Dereitos dos Nenos na Federación Rusa, de acordo coa Lei Federal e documentos internacionais. Un funcionario ten unha serie de posibilidades, entendendo que exerce as súas funcións. Destitución da oficina, así como a asignación a el, levada a cabo polo Presidente.

oportunidades legais

Comisario ten dereito:

1. Enviar solicitudes e recibir segundo a lexislación necesaria información, materiais e documentos de órganos estatais niveis superiores, rexionais e locais, funcionarios e institucións, libre acceso a estas estruturas de poder.
2. Individual ou en colaboración cos servizos e funcionarios competentes para inspeccionar o traballo dos órganos directivos da Federación Rusa e os seus súbditos, para obter os aclaracións necesarios a partir deles.
3. Dirixido a todos os niveis de goberno, no caso de accións / omisións, a súa toma de decisións, violando os intereses de menores seu informe con recomendacións sobre as medidas posibles e necesarias para remediar a situación.
4. Involucrar-se en forma prescrita para o traballo científico e analítico e pericial relacionada coa protección da institución infancia, organizacións científicas e outras, expertos e estudiosos, incluíndo unha base contractual.

Estas oportunidades, de feito, a partir da lei que regula as actividades do Comisario para os Dereitos Humanos. Con todo, OMBUDSMAN dos nenos non está dotado dunha ampla gama de posibilidades, tales. En particular, non pode familiarizado cos rexistros do tribunal, a condena, sentenzas, decisións, en particular a negativa de iniciar o proceso. Con todo, o Decreto do Presidente realizada un lugar importante. As autoridades rexionais foron instruídos para determinar a orde, segundo a cal realizaranse as actividades do Comisario para os Dereitos do Neno en cada disciplina.

informe

Valedor do Pobo Infantil informa os organismos públicos e estatais sobre o seu traballo. Nos seus informes e conclusións explicou o estado das cousas no marco do respecto polos intereses de menores no país. As actividades do Comisario para os Dereitos dos Nenos na Federación Rusa se realiza en estreita colaboración co poder do Estado ao máis alto nivel e no campo, os medios de comunicación e organizacións non gobernamentais, provedores de xustiza e comisións especiais nas rexións. Prepare informes de progreso, informes especiais e difundir-los ao público permite o oficial de afirmar a súa propia posición, para expresar a súa opinión sobre a situación en materia de protección dos intereses dos fillos, e en xeral en todo o país, e, por separado, en áreas específicas da vida. Actividades do Comisario para os Dereitos do Neno serve como unha ferramenta poderosa, actuando sobre a opinión pública.

especificidade

A principal actividade de Valedor do Neno relacionados coa consideración de queixas de cidadáns sobre o traballo das axencias estatais e municipais, funcionarios públicos e outros funcionarios. O Valedor do Pobo ofrece asesoramento xurídico para persoas que queren aproveitar a posibilidade dun recurso constitucional ás institucións internacionais (no tribunal da Haia, o Comité de Nacións Unidas, etc.). Oficial manexa queixas non só dos cidadáns do país, pero tamén de entidades estranxeiras, así como non-cidadáns.

competencia

Un menor cuxos intereses foron violados, poden solicitar ao Comisario da rexión ou a un funcionario en nivel federal. Se tiña enviado unha queixa ao primeiro tema Valedor do Pobo non é un motivo de denegación para procesar a petición de un problema semellante ao máis alto nivel. A competencia do comisario incluír a adopción de queixas de persoas que están en centros de detención (colonias e así por diante.). Pola súa banda, a administración de tales institucións está obrigado a enviar ás queixas Valedor do Pobo de tales cidadáns. Con todo, esta lexislación establece un prazo claro para iso. A reclamación debe ser enviada dentro dun día despois do recibimento da institución liderado. A administración non ten dereito a abrir a escrita de datos ou expo-los a ver de outras maneiras.

As decisións sobre queixas

O Valedor do Pobo ten o poder de aprobar o acto no inicio da produción para o tratamento ou rexeitala lo. A lexislación da o oficial as seguintes características:

1. Apelar consideración no caso de que a recorrente interpuxo recurso contra o traballo anterior de axencias estatais, axencias locais, servindo nunha orde administrativa ou xudicial, pero a decisión estaba insatisfeito. Anais do Comisario terá dereito a iniciar, de ser recibido como moi tarde un ano desde a data da violación dos intereses ou a data en que o recorrente tivo coñecemento diso.
2. Un funcionario non pode aceptar a denuncia, explicando o autor, onde é necesario escribir en primeiro lugar.
3. Nalgúns casos, o Valedor do Pobo ten dereito a redireccionar a aplicación para o órgano competente para resolver o problema.
4. O Valedor do Pobo pode rexeitarse a aceptar a solicitude de consideración.

Na súa decisión de comisario está obrigado a informar o autor dentro de dez días. Ao facer unha reclamación, o Valedor do Pobo notifica a institución estatal ou local gobernamental apropiada, un funcionario, cuxo traballo apelou.

cheques

As actividades do Comisario para os Dereitos do Neno inclúe o control de todas as axencias gobernamentais, institucións do sistema das autoridades territoriais, entidades, empresas, independentemente da súa forma de propiedade e status legal, organizacións públicas, unidades militares. Ninguén pode impedir o desempeño do Valedor do Pobo das súas funcións. Fai a exploración e empregados. En particular, o Valedor do Pobo pode supervisar as actividades de recinto expertos policiais ODN. comprobación de seguridade, pode realizar individualmente e en conxunto con organismos especializados competentes, funcionarios públicos doutras autoridades. Se é necesario, o Valedor do Pobo delega a execución de exames. Baseándose nos resultados dunha investigación que está a preparar unha opinión sobre as cuestións formuladas na denuncia. Débese notar que o Valedor do Pobo non está actuando como a auditoría federal autorizou. El comprobar o traballo das institucións e empresas, afectando directamente os intereses dos menores.

Traballo nas rexións

Para crear un modelo eficaz do Instituto desde 1998. O Ministerio de Traballo, xunto con algúns actores comezaron a aplicar un proxecto piloto implica a introdución do cargo de Comisario no campo. O programa foi aplicado co apoio de UNICEF. Na fase inicial das cinco posicións foron establecidos. Ata o 1 de febreiro de 2003, en 12 rexións dos provedores de xustiza dos nenos que traballan. En particular, as actividades realizadas polo Valedor do Neno en:

1. Moscova.
2. San Petersburgo.
3. República de Chechenia.
4. Osetia do Norte.
5. rexións Novgorod, Smolensk, Ivanovo, Kaluga, Volgograd, Samara, Kemerovo.
6. Krasnoyarsk e Krasnodar territorios.

Na terceira etapa, foron introducidos posicións a nivel municipal. En particular, ombudsmen comezou a traballar na provincia de Arzamas da rexión de Nizhny Novgorod., Na cidade de Volzhsky, Rexión de Volgogrado., Na cidade de Yekaterinburg. As cinco rexións do cargo foi introducido por tema lei aplicable. Así foi establecida a actividade do Valedor do Pobo para os nenos na rexión de Kemerovo, rexión de Samara., Krasnodar kr. e así por diante. Dos 15, tres ouvidorias están a traballar nunha base voluntaria.

nomeamento

O procedemento para a creación de postos, así como o estatuto xurídico dos provedores de xustiza rexionais diferentes. Na maioría dos casos, eles pertencen ao Poder Executivo. Designación de axentes é levada a cabo nas ordes das cabezas das administracións dos suxeitos. Nesas rexións, onde a decisión correspondente se fixo nos últimos dous anos, o cargo de comunicado difundido polo organismo representativo ou co seu consentimento. Neste caso, as Ouvidorias dotados de estatuto parlamentaria. Debido a iso eles están máis independencia das estruturas executivas, que á súa vez aumenta a eficacia do seu traballo. As actividades do Comisario para os Dereitos do Neno en Krasnoyarsk, San Petersburgo, rexión Samara. e un número de outras rexións é levada a cabo nun sistema especialmente deseñado aparello.

novas mensaxes

Durante os últimos 5 anos, ombudsmen foron establecidas en case todas as rexións do país. Entón, en 2011, iniciou as súas operacións Valedor do Neno na rexión de Voronezh. O posto correspondente foi establecido polo Decreto do gobernador da rexión. O acto normativo definido mandato do Valedor do Pobo, as súas funcións e tarefas. As actividades do Comisario para os Dereitos dos Nenos na rexión de Voronezh esixe libre acceso a estruturas rexionais, a capacidade de solicitar e recibir os materiais necesarios, documentos e información por parte das autoridades competentes, así como outras facilidades ofrecidas por decretos do presidente e do gobernador. Oficial tamén informa sobre o altofalante traballo feito, envía o seu opinión consultiva nas estruturas de poder rexionais e funcionarios públicos. Desde 2014 as actividades do Valedor do Pobo para os Dereitos do Neno en Novosibirsk. Esta posición establécese de acordo coa Lei № 410-onzas. acto normativo define o procedemento para o traballo do Valedor do Pobo, as súas tarefas, deberes. As principais funcións dun funcionario debe incluír:

• Promover a recuperación infrinxir os intereses dos menores na rexión.
• Garantir a protección das liberdades e dereitos dos nenos na zona.
• Promover o desenvolvemento de base lexislativa en materia de protección dos intereses dos menores.

As actividades do Comisario para os Dereitos do Neno en Novosibirsk tamén implica a participación no traballo de educación xurídica, a cooperación interrexional.

A relevancia da cuestión

Durante os primeiros anos de Ombudsmen, quedou claro que o problema é moi aguda, non só unha performance inadecuado dos organismos públicos competentes e as institucións das súas funcións, pero violan os intereses legalmente protexidos dos menores. Desafortunadamente, a organización da actividade policial delegación non cobre todo o espectro de cuestións relacionadas coa institución infancia. axencias de aplicación da lei realizar unha ampla gama de responsabilidades. Con todo, o seu traballo afecta os intereses dos fillos a un pequeno grao. A súa principal tarefa actúa Law Enforcement. A organización da actividade da delegación implica a interacción con varias estruturas, incluíndo especializada directamente no traballo con menores de idade (ODN). Con todo, a experiencia demostrou que é moi insuficiente. A este respecto, a declaración no territorio de cada suxeito do Comisario para os Dereitos do Neno serve como un paso sensato no sentido da formación dun cualitativamente novo sistema de protección xurídica. No seu traballo, o Valedor do Pobo complementa formas e métodos de salvagardar os intereses dos menores rexionais existentes.

tarefas

As funcións do Valedor do Neno na rexión inclúe:

1. Asegurando os intereses lexítimos e asegura liberdades de menores, ademais e desenvolvemento de ferramentas e formas de protección en colaboración coas estruturas estatais e territoriais da respectiva competencia existentes.
2. Análise da situación no ámbito da protección dos dereitos do neno.
3. Toda a asistencia na restauración de intereses infrinxiu dos menores.

atribucións

Ademais posibilidades legais, o Valedor do Pobo anteriormente mencionados poden ser:

• Requirir ao tribunal, institucións competentes cunha petición para iniciar unha disciplinarias proceso / ou administrativas contra os responsables de violacións dos intereses dos menores.
• Prepare propostas de adicións e cambios nos regulamentos existentes que rexen as cuestións relativas ao ámbito da protección dos dereitos do neno.

beneficios Institute

OMBUDSMAN experiencia para os dereitos dos menores mostra que esa estrutura tornouse un elo importante no interese do neno. Este instituto actualmente ocupa unha posición especial. Non substitúe as institucións existentes, como, por exemplo, os corpos de tutela e tutela, ODN, división da protección social e outros. Xunto con este instituto leva a cabo as súas funcións en estreito contacto con estas estruturas. A diferenza de organizacións que traballan hoxe, cuxa competencia é asegurar a protección dos intereses dos menores, a unidade autorizada:

1. Ten control independente polo público do traballo das autoridades rexionais e nacionais, institucións infantís especializados.
2. El protexe os menores cuxos dereitos foron violados.
3. Ela promove a recuperación de infrinxir os intereses dos menores.

A diferenza de despacho do procurador

As actividades do autorizado entra nunha estreita franxa de cuestións. Se relaciona directamente coa protección dos intereses dos menores. O Ministerio Fiscal, á súa vez, con poderes, cubrindo diferentes áreas da sociedade e do Estado. En particular, prevé o cumprimento dos requisitos da supervisión lei, coordina o traballo de aplicación da lei e así por diante. A práctica demostra que un menor non pode esperar para recuperar os seus intereses cando se aplica para a oficina do fiscal. A institución autorizada é o máis accesible para o neno en caso de violación dos seus dereitos. Oficial en virtude das súas competencias e responsabilidades poden ser máis profunda e máis eficaz de facer determinado problema en tempo hábil para identificar os feitos de violación dos lexítimos intereses do menor, responder rapidamente e proporcionar asistencia especializada.

Curadores e Consello de Curador

Estes organismos tamén tratan a protección dos nenos. Non obstante, o seu traballo ten como principal obxectivo abordar as cuestións relacionadas cos menores que permaneceron huérfanos en institucións especializadas que caeron nunha situación de vida difícil. A actividade do representante autorizado inclúe a protección dos dereitos do neno no marco das relacións con todas as institucións públicas.

KDN

As comisións para asuntos de menores especializáronse na prevención do desamparo e neglixencia, así como outras cuestións relacionadas. De feito, o KDN está involucrado en menores "problemáticos". A composición das comisións inclúe representantes de estruturas executivas. O Comisario aborda unha ampla gama de problemas. El traballa de xeito continuo e é persoalmente versado en situacións.

Eficacia das oficinas rexionais

A persoa autorizada na materia ten unha comprensión completa do estado de cousas dentro dun territorio particular. Participa persoalmente na resolución dunha situación no lugar de residencia do menor. A persoa nomeada ou elixida para este cargo ten autoridade pública. O propio procedemento de transferencia de poderes implica que unha persoa ten, ademais das calidades profesionais necesarias, as características persoais axeitadas. Isto é particularmente evidente nos casos nos que os comisionados son nomeados pola decisión do poder ou co seu consentimento.